推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)建設(shè)年輕人、老年人融合居住的綜合社區(qū)和長(zhǎng)租公寓；探索發(fā)展“以房養(yǎng)老”； 打造面向長(zhǎng)三角、輻射全國(guó)的高水平健康養(yǎng)老目的地……為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，加快發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，安徽省人民政府辦公廳發(fā)布“關(guān)于加快促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)”，聚焦養(yǎng)老照護(hù)、康復(fù)輔具、適老設(shè)施、老年教育、老年旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)養(yǎng)老與醫(yī)療、文旅、體育等多業(yè)態(tài)深度融合。

老人可在“家門口”租賃康復(fù)輔助器具

近年來(lái)，養(yǎng)老服務(wù)受到越來(lái)越多的關(guān)注?！耙庖?jiàn)”提出要完善多層次養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)，打造以老年照護(hù)、醫(yī)療、康復(fù)為一體的康養(yǎng)綜合體，為老年人提供穩(wěn)定期生活照料、康復(fù)期護(hù)理、治療期住院以及安寧療護(hù)一體化的養(yǎng)老服務(wù)。支持符合條件的餐飲企業(yè)運(yùn)營(yíng)老年食堂和老年助餐點(diǎn)，利用社區(qū)門店開(kāi)設(shè)老年餐桌。

同時(shí)，加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院（中心、站）和安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持老年醫(yī)學(xué)科和安寧療護(hù)科發(fā)展，支持醫(yī)療資源豐富地區(qū)的二級(jí)及以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，開(kāi)展康復(fù)、護(hù)理以及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。發(fā)揮中醫(yī)藥和中西醫(yī)結(jié)合在養(yǎng)生保健、慢性病防治等方面的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”，創(chuàng)新方式為有需求的老年人提供便利的居家醫(yī)療服務(wù)。

為方便老年人使用康復(fù)器具，今后，安徽省還將推進(jìn)康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃試點(diǎn)，完善供應(yīng)商準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)更新產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)更多適合老年人需求的輔具產(chǎn)品，并鼓勵(lì)支持在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等設(shè)立康復(fù)輔具租賃點(diǎn)，推動(dòng)康復(fù)輔具優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品應(yīng)用。

鼓勵(lì)建設(shè)融合居住的綜合社區(qū)和長(zhǎng)租公寓

在發(fā)展老年宜居產(chǎn)業(yè)方面，“意見(jiàn)”鼓勵(lì)按照適老化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)療養(yǎng)式、社區(qū)式養(yǎng)老項(xiàng)目。設(shè)置康復(fù)中心、娛樂(lè)中心等設(shè)施，利用現(xiàn)代信息技術(shù)等手段提供24小時(shí)管家服務(wù)，開(kāi)發(fā)建設(shè)為老年人提供居住、生活照料、醫(yī)療照護(hù)等為一體的養(yǎng)老社區(qū)產(chǎn)品。鼓勵(lì)建設(shè)年輕人、老年人融合居住的綜合社區(qū)和長(zhǎng)租公寓，打造代際融合、充滿活力的長(zhǎng)者社區(qū)。

不僅如此，“意見(jiàn)”還倡導(dǎo)終身住宅理念，指導(dǎo)各地新建適合終身居住的政府保障性住房。制定完善適老化房屋建設(shè)和改造標(biāo)準(zhǔn)，拓展老年人居家適老化改造覆蓋范圍，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入城市功能品質(zhì)提升行動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)并統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。到2025年，城市養(yǎng)老服務(wù)15分鐘服務(wù)圈基本形成。

此外，鼓勵(lì)旅游企業(yè)依托線下門店、線上平臺(tái)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)更多適合老年人的旅游產(chǎn)品。

指導(dǎo)各地加強(qiáng)A級(jí)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、星級(jí)酒店等無(wú)障礙基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造安全、便捷的老年友好旅游環(huán)境。鼓勵(lì)發(fā)展老年數(shù)字教育新業(yè)態(tài)，支持通過(guò)網(wǎng)站、手機(jī)APP等平臺(tái)，開(kāi)發(fā)線上授課、互動(dòng)交流等產(chǎn)品。

探索發(fā)展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)

為釋放養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，安徽省將發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，對(duì)符合條件的養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康復(fù)輔具、智慧養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)給予支持。落實(shí)扶持小微企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的小微養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定給予增值稅、所得稅等優(yōu)惠。

對(duì)于依托社區(qū)固定場(chǎng)所設(shè)施，采取全托、日托、上門等方式，為社區(qū)居民提供養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)，其提供養(yǎng)老服務(wù)的收入，免征增值稅；在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，減按90%計(jì)入收入總額；對(duì)承受房屋、土地用于提供社區(qū)養(yǎng)老的，免征契稅；對(duì)自有或通過(guò)承租、無(wú)償使用等方式取得并用于提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

目前，全國(guó)已有多地試點(diǎn)老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)，也就是通常說(shuō)的“以房養(yǎng)老”，作為一種商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，有條件的老年人可以自由選擇。根據(jù)“意見(jiàn)”，安徽省也將積極發(fā)展專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，探索發(fā)展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)。同時(shí)，支持康復(fù)輔助器具研制和推廣應(yīng)用，將符合省首臺(tái)套重大技術(shù)裝備條件的康復(fù)輔助器具產(chǎn)品納入安徽省首臺(tái)套保險(xiǎn)補(bǔ)償范圍；加快開(kāi)發(fā)適合居家護(hù)理、社區(qū)護(hù)理及機(jī)構(gòu)護(hù)理等多樣化護(hù)理需求的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品；支持推廣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)，豐富商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品供給，加大老年人疾病保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、護(hù)理保險(xiǎn)等產(chǎn)品供給等。

護(hù)理員資質(zhì)評(píng)價(jià)將與滬蘇浙共認(rèn)

“意見(jiàn)”提出打造高水平康養(yǎng)基地，突出“城市—康養(yǎng)—田園”有機(jī)融合，因地制宜打造健康、觀光、體驗(yàn)、休閑景區(qū)，形成一批臨近康養(yǎng)基地的戶外康養(yǎng)活動(dòng)區(qū)。圍繞“醫(yī)、養(yǎng)、游、健、學(xué)”，根據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)情況，積極打造康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群。

同時(shí)，推動(dòng)文化旅游、休閑康養(yǎng)、養(yǎng)老事業(yè)、公共服務(wù)等功能融合，有序推進(jìn)區(qū)域內(nèi)外市政配套設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)在宣城、黃山、安慶、池州、蕪湖、銅陵、馬鞍山等市建設(shè)集健康醫(yī)療、養(yǎng)生養(yǎng)老、生態(tài)旅游、教育研學(xué)等于一體的生態(tài)綠色康養(yǎng)基地，打造面向長(zhǎng)三角、輻射全國(guó)的高水平健康養(yǎng)老目的地。

值得一提的是，安徽省還將建立與滬蘇浙共認(rèn)的護(hù)理員資質(zhì)評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)老年人能力和需求評(píng)估、養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)和養(yǎng)老護(hù)理員等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的互通互認(rèn)，建立養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信品牌互認(rèn)和推介機(jī)制，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行政處罰和失信行為的定期通報(bào)機(jī)制。（記者 姚一鳴）