2023年，區(qū)民政局始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大、二十屆歷次全會、省市區(qū)民政工作會議精神，按照區(qū)委、區(qū)政府決策部署，深化作風(fēng)建設(shè)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制和意識形態(tài)工作責任制，勠力同心、務(wù)實創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進干部隊伍建設(shè)、安全生產(chǎn)工作以及基本民生保障、基本社會服務(wù)、基層社會治理等主責主業(yè)，積極推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)報告如下：

一、政治建設(shè)情況

（一）堅持政治建設(shè)擺在首位。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢站穩(wěn)政治立場，機關(guān)黨的建設(shè)不斷加強，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)得到有效鞏固。強化思想武裝，牢牢把住正確政治方向。開展8次中心組學(xué)習(xí)、3場專題輔導(dǎo)、4輪討論交流、2場現(xiàn)場教學(xué)，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等重要論述，提高思想認識和理論境界。強化“一崗雙責”，領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。健全黨組議事規(guī)則，堅持“第一議題”制度，先后15次研究解決具體問題，在嵌入式社區(qū)建設(shè)、“一老一小”服務(wù)關(guān)愛、婚姻殯葬改革創(chuàng)新等重點工作中，局班子群策群力，干部職工隊伍凝聚力不斷增強。強化警示教育，切實推進廉潔文化建設(shè)。聯(lián)合紀檢組開展常態(tài)化監(jiān)督執(zhí)紀，堅持抓早抓小，做實“八個一”等廉政文教專項活動，全年組織開展廉政警示教育6次以上。深入開展違規(guī)收送紅包禮金、“三湘護農(nóng)”等專項治理，全面排查7項惠民“一卡通”資金發(fā)放，設(shè)立8個基層減負觀察點，將遵守中央八項規(guī)定、整治形式主義、為基層減負等要求落到實處。

（二）堅持黨管意識形態(tài)原則。嚴格落實黨管意識形態(tài)原則，牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。一是落實班子主體責任。按照“一崗雙責”要求，先后4次分析研判養(yǎng)老服務(wù)、社會組織等意識形態(tài)領(lǐng)域形勢，梳理出2方面風(fēng)險點，提出防范非法集資、社會組織黨建引領(lǐng)等5條對策措施。二是納入黨員干部教育。靈活運用支部“三會一課”和主題黨日，采取集中授課、組織參學(xué)和談心交流等形式，先后4次組織學(xué)習(xí)意識形態(tài)工作專題輔導(dǎo)。三是做好系統(tǒng)輿論監(jiān)管。及時公開本單位重大決策、人事任免、財務(wù)預(yù)決算等信息7條，做好正面宣傳和輿論引導(dǎo)，全年共發(fā)布新聞稿件100余篇。針對涉老維權(quán)問題，開展3次聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)布推送警示信息1萬余條，組織宣講20余場次，約談相關(guān)責任人1名。加強社會組織論壇講座等重大活動管理，對社會團體換屆等重大事項報告16次，消除管理盲區(qū)。

二、2023年工作的主要特點和成效

（一）聚焦社會救助，兜牢民生底線。牽頭22個部門和各街鎮(zhèn)開展春節(jié)走訪慰問，發(fā)放資金物資1701.3萬元，慰問困難對象2.5萬人。新增低保1240人、特困供養(yǎng)156人，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金6481.29萬余元、特困供養(yǎng)資金2625.49萬元，臨時救助金221萬元。推進“救助通”系統(tǒng)運用，認定低邊家庭620戶，納入單人保600人。率先開展社會救助檔案標準化建設(shè)，指導(dǎo)街鎮(zhèn)制定并落實好《實施細則》。持續(xù)實施雷鋒580民生緊急救助、生命護航等慈善救助項目，累計接收愛心捐贈資金924.97萬元，發(fā)放慈善資金178萬元，惠及困難群眾1300人次。嚴格落實發(fā)放數(shù)據(jù)一月一比對，新增殘疾人“兩補”對象923人，退出808人，發(fā)放“兩補”資金1701.678萬元。為13名孤兒、160名事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活費232萬元。

（二）聚焦“一老一小”，提升服務(wù)質(zhì)量。養(yǎng)老服務(wù)工作成效顯著。與區(qū)產(chǎn)投集團一起直面養(yǎng)老機構(gòu)消防審驗和權(quán)證手續(xù)不完善、監(jiān)管責任不明晰等痛點問題，逐步解決全區(qū)公辦養(yǎng)老機構(gòu)人員轉(zhuǎn)隸、消防審驗、不動產(chǎn)權(quán)證辦理等難點工作，“公建國營”改革提速增效。組織機構(gòu)為1200余名老年人開展居家上門服務(wù)，累計提供服務(wù)13萬余次。持續(xù)強化養(yǎng)老機構(gòu)安全監(jiān)管，會同多部門開展聯(lián)合檢查督導(dǎo)3次，對于發(fā)現(xiàn)的問題隱患推進整改清零；加強宣傳引導(dǎo)，全年未新增養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資案件。2023年，忠平廳長兩次、東紅廳長一次到望城調(diào)研慰問養(yǎng)老機構(gòu)，老年助餐工作得到央視《新聞直播間》報道，望城成為全省11個示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)暨“居家社區(qū)養(yǎng)老更美好”行動地區(qū)，望城經(jīng)驗得到《湖南民政情況》在全省推介。兒童福利工作穩(wěn)中有進。召開未保工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會議，壓實各成員單位工作責任，落實“利劍護蕾·2023專項行動”。開展困境兒童“紅黃藍”風(fēng)險評估，投入70萬元引入專業(yè)機構(gòu)開展上門關(guān)愛服務(wù)，累計服務(wù)11390余人次。組織開展“守護望仔·益童成長”夏令營、未成年人保護宣傳等活動80余場次，鏈接發(fā)放物資18萬余元。完成中南社區(qū)等6家兒童之家提質(zhì)改造。

（三）聚焦基層治理，優(yōu)化治理效能。做靚村社服務(wù)陣地，完成星悅湖等9個村社提質(zhì)提檔；打造　“五型”示范村（社區(qū)）9個、農(nóng)村社區(qū)便民服務(wù)點6個；完成西塘街社區(qū)“做靚社區(qū)”創(chuàng)新民政民生工作實驗點建設(shè)；福塘村獲“全省和諧社區(qū)”示范村。提請區(qū)委、區(qū)政府出臺《關(guān)于做好規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機制牌子和證明事項等相關(guān)工作的通知》，有力推動基層減負增效。7個村社試點“雷鋒文明存折”小程序，推動積分管理智能化，穩(wěn)定用戶100余人。廣泛動員村社發(fā)展基金設(shè)立和資金募集，設(shè)立村社發(fā)展基金126支，通過集中發(fā)力，村社發(fā)展基金僅兩個月的時間從全市落后到全市領(lǐng)先，募集資金從60萬元飆升到680萬元；指導(dǎo)14個慈善超市開展標準化建設(shè)，湘陵社區(qū)經(jīng)驗獲全市推介。推動基層社工站提質(zhì)增效，橋驛等5個站點獲評省五星級社工站，區(qū)社工總站等4個站點被評為市五星級社工站，省市星級站點獲評率達75％，“五社聯(lián)動·家園助力站”項目獲評民政部優(yōu)秀等次，項目經(jīng)驗入選全國典型服務(wù)案例，望城區(qū)社工站建設(shè)經(jīng)驗入選省基層社工站項目優(yōu)秀案例，社工總站受邀在湖南社會工作高質(zhì)量發(fā)展論壇分享望城經(jīng)驗?zāi)Ｊ健Ｉ鐣M織綜合黨委扎實開展“雷鋒家鄉(xiāng)學(xué)雷鋒　民政服務(wù)暖人心”系列主題黨日活動，評選6家“標桿引領(lǐng)”示范黨組織，完成9家街鎮(zhèn)社區(qū)社會組織發(fā)展促進中心建設(shè)。

（四）聚焦社會事務(wù)，提升服務(wù)水平。實施“夏季送清涼”等專項救助和常態(tài)化排查，實施救助518人次，街面巡查315次，勸導(dǎo)流浪乞討人員10人次。完成區(qū)婚姻登記中心提質(zhì)改造；率先打造銅官窯“沉浸式”結(jié)婚登記點，推動“婚登＋文化＋產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展；成功舉辦“七待是你·夕望是你”等主題頒證活動。配合完成國土空間殯葬專項規(guī)劃，啟動靖港鎮(zhèn)和橋驛鎮(zhèn)公益性墓地建設(shè)；實現(xiàn)基本殯葬服務(wù)費用免除全民普惠，惠及4060人次，補貼549.92萬元，生態(tài)安葬獎勵897例，發(fā)放獎勵資金100.1萬元；拆除硬化大墓2座、活人墓23座。規(guī)范區(qū)劃地名管理，啟動大澤湖、丁字灣片區(qū)路網(wǎng)道路命名，完成芙蓉北路不規(guī)范路名牌整改和國家地名信息庫數(shù)據(jù)維護補充工作。全區(qū)完成福利彩票銷售約1.8億，較去年同比增長46.55％。持續(xù)加強民政標準化建設(shè)，在公辦養(yǎng)老機構(gòu)縣級統(tǒng)籌統(tǒng)管標準化建設(shè)、雷鋒慈善超市標準化建設(shè)市級樣板打造、臨時救助標準化認定規(guī)程、區(qū)級社工總站標準化試點等方面重點發(fā)力，以“標準化＋”助推民政工作高質(zhì)量發(fā)展。

三、2024年工作計劃

2024年，我們將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終圍繞以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，大力實施“強省會”戰(zhàn)略，堅定區(qū)委“一二三六”發(fā)展思路，用心用情做好以下幾點：

（一）守住民生資金安全線。強化資金保障和資金監(jiān)管，嚴格資金發(fā)放制度。堅持陽光公平，聚焦卡、資金、人三大要素，嚴格實施“標準化”審辦、“一卡通”發(fā)放、“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管，確保不出現(xiàn)任何違規(guī)違紀行為。

（二）把穩(wěn)養(yǎng)老服務(wù)生命線。持續(xù)深化“公建國營”改革成效，推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)“十個統(tǒng)一”標準化建設(shè)。以全省示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)暨“居家社區(qū)養(yǎng)老更美好”行動地區(qū)和國家城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點地區(qū)為契機，持續(xù)推進基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動，探索“街道帶社區(qū)”整街運營模式，提質(zhì)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心4個，新建村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)站點5個、老年食堂8個、老年餐集中配送中心1個，推動居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作再創(chuàng)佳績。

（三）筑牢基層治理保障線。精心組織實施好“五型”示范社區(qū)（村）、農(nóng)村社區(qū)便民服務(wù)點、“五社聯(lián)動?幸福鄰里”等示范項目，抓實清廉村居建設(shè)，全力推動社區(qū)發(fā)展基金募集，為社區(qū)發(fā)展注入新動能。積極爭取國家層面城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)在望城率先試點，高標準打造至少5個2.0版示范點。加大社會組織執(zhí)法打非力度，開展民辦非企業(yè)單位非營利監(jiān)管專項行動，會同業(yè)務(wù)主管單位開展聯(lián)合檢查，確保監(jiān)管更到位、組織更安全。

（四）拓展社會服務(wù)民生線。完善社會救助工作體系，全面推進城鄉(xiāng)低保擴圍增效。持續(xù)深化鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。構(gòu)建信息查詢跨部門共享平臺建設(shè)，優(yōu)化最低生活保障邊緣家庭認定，切實解決群眾急難愁盼。持續(xù)推進“雷鋒慈善超市”標準化建設(shè)。加強宣傳推介，力爭將銅官窯結(jié)婚登記點打造成為全國婚姻登記示范點，助力望城文旅事業(yè)發(fā)展。進一步健全兒童福利保障體系，持續(xù)做好未保宣傳，加強未成年人關(guān)愛保護。開展“鄉(xiāng)村著名行動”，扎實推進平安邊界建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。完成凌沖村、民福村公益性墓地建設(shè)，持續(xù)開展大墓豪華墓整治行動和移風(fēng)易俗文明治喪宣傳，讓綠色文明殯葬新風(fēng)深入人心。

（五）守好安全生產(chǎn)責任線。緊盯養(yǎng)老、兒童、殯葬等重點領(lǐng)域，常態(tài)化、標準化開展消防、燃氣、食品、建筑等安全隱患排查，做好養(yǎng)老領(lǐng)域防范非法集資和打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，全力確保民政系統(tǒng)平安穩(wěn)定。

長沙市望城區(qū)民政局

2024年1月11日

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