西安市民政局 西安市財政局
西安市人力資源和社會保障局
關(guān)于落實(shí)養(yǎng)老護(hù)理員相關(guān)補(bǔ)貼政策的通知

市民發(fā)〔2023〕45號

各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)民政部門、財政部門、人社部門：

按照《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動方案的通知》（市政辦發(fā)〔2021〕47號）要求，為進(jìn)一步落實(shí)我市養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)政策，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，制定養(yǎng)老護(hù)理員相關(guān)補(bǔ)貼政策如下：

一、入職補(bǔ)貼

（一）補(bǔ)貼對象

普通高等院校、中高等職業(yè)學(xué)校（技工學(xué)校）的應(yīng)屆畢業(yè)生或畢業(yè)一年內(nèi)的往屆畢業(yè)生，在2021年11月5日后，進(jìn)入本市經(jīng)民政部門備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，簽訂1年及以上勞動合同且專職從事一線養(yǎng)老護(hù)理工作的養(yǎng)老護(hù)理員。

本通知中養(yǎng)老護(hù)理員指在本市行政區(qū)域內(nèi)備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中從事生活照料、護(hù)理服務(wù)的一線工作人員，不包括事業(yè)單位編制養(yǎng)老護(hù)理員和兼職養(yǎng)老護(hù)理員。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

養(yǎng)老護(hù)理員入職補(bǔ)貼為一次性獎勵補(bǔ)貼，對于本科及以上、?？疲ǜ呗殻?、中職畢業(yè)生，分別給予5萬元、4萬元、3萬元的一次性入職獎勵。此項(xiàng)補(bǔ)貼分三年發(fā)放到位，即：自畢業(yè)生正式入職養(yǎng)老機(jī)構(gòu)且工作滿一年后開始，按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的30%、30%、40%的比例分三年發(fā)放到位。入職時間以畢業(yè)生與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂勞動合同的起始時間為準(zhǔn)。

（三）相關(guān)要求

1.應(yīng)屆畢業(yè)生是指在其畢業(yè)本年度內(nèi)，入職養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專職工作的人員。畢業(yè)一年以內(nèi)的往屆畢業(yè)生是指其畢業(yè)年度的次年進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專職工作，且畢業(yè)時間與簽訂勞動合同時間間隔不滿一年。

2.申請人需提供身份證、畢業(yè)證書、與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂的勞動合同、1年及以上的社保繳納證明、個人銀行賬號等相關(guān)信息。

3.發(fā)放補(bǔ)貼期間，申請人離開養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社保斷繳的，不再發(fā)放。申請人更換養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，社保沒有斷繳，依舊可以享受入職補(bǔ)貼。

4.養(yǎng)老護(hù)理員補(bǔ)貼不得折抵養(yǎng)老護(hù)理員薪酬待遇。

二、崗位補(bǔ)貼

（一）補(bǔ)貼對象

在西安市行政區(qū)域內(nèi)，自2022年1月1日起，與本市經(jīng)民政部門備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂1年及以上勞動合同，取得人社部門頒發(fā)的養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格證書或經(jīng)人社部門備案的評價機(jī)構(gòu)頒發(fā)的養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級證書且專職從事一線養(yǎng)老護(hù)理工作1年及以上的養(yǎng)老護(hù)理員。

本通知中養(yǎng)老護(hù)理員指在本市行政區(qū)域內(nèi)備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中從事生活照料、護(hù)理服務(wù)的一線工作人員，不包括事業(yè)單位編制養(yǎng)老護(hù)理員和兼職養(yǎng)老護(hù)理員。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

養(yǎng)老護(hù)理員崗位補(bǔ)貼為連續(xù)性補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.取得五級（初級工）養(yǎng)老護(hù)理員相關(guān)職業(yè)等級證書的，每人每月補(bǔ)貼300元；

2.取得四級（中級工）養(yǎng)老護(hù)理員相關(guān)職業(yè)等級證書的，每人每月補(bǔ)貼400元；

3.取得三級（高級工）養(yǎng)老護(hù)理員相關(guān)職業(yè)等級證書的，每人每月補(bǔ)貼500元;

4.取得二級（技師）養(yǎng)老護(hù)理員相關(guān)職業(yè)等級證書的，每人每月補(bǔ)貼600元;

5.取得一級（高級技師）養(yǎng)老護(hù)理員相關(guān)職業(yè)等級證書的，每人每月補(bǔ)貼700元；

6.設(shè)置兩年過渡期。兩年過渡期內(nèi)未取得職業(yè)技能等級證書的每人每月補(bǔ)貼 200元，兩年后仍未取得職業(yè)技能等級證書的不再給予補(bǔ)貼。

（三）相關(guān)要求

1.養(yǎng)老護(hù)理員本人有多個等級證書的，按照最高等級職業(yè)等級證書申請崗位補(bǔ)貼。

2.在一個發(fā)放年度內(nèi)，養(yǎng)老護(hù)理員取得更高等級的證書，取得證書后的崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以最新等級證書為準(zhǔn)。

3.申請人需提供身份證、畢業(yè)證書、與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂的勞動合同、1年及以上的社保繳納證明、個人銀行賬號等相關(guān)信息。

4.發(fā)放補(bǔ)貼期間，申請人離開養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社保斷繳的，不再發(fā)放。申請人更換養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，社保沒有斷繳，依舊可以享受崗位補(bǔ)貼。

5.養(yǎng)老護(hù)理員補(bǔ)貼不得折抵養(yǎng)老護(hù)理員薪酬待遇。

三、見習(xí)留用補(bǔ)貼

見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的見習(xí)單位，按每人2000元標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)留用人數(shù)給予一次性補(bǔ)貼。具體按照市人社局、財政局《關(guān)于進(jìn)一步簡化優(yōu)化見習(xí)一次性留用補(bǔ)貼申領(lǐng)流程的通知》（市人社函〔2022〕94號）執(zhí)行。

四、申領(lǐng)發(fā)放

養(yǎng)老護(hù)理員的入職補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼以西安市養(yǎng)老服務(wù)信息平臺上的養(yǎng)老護(hù)理員人員信息作為發(fā)放依據(jù)。獎勵補(bǔ)助申領(lǐng)工作由市民政局牽頭組織，原則上每年6月份啟動申領(lǐng)工作，9月底完成審核、公示和發(fā)放。

（一）申報補(bǔ)貼

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)接到申領(lǐng)通知后，應(yīng)及時告知養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)養(yǎng)老護(hù)理員，養(yǎng)老護(hù)理員通過西安市養(yǎng)老服務(wù)信息平臺注冊，如實(shí)填寫電子申請表、上傳證明材料掃描件，并經(jīng)個人和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法定代表人認(rèn)真核對、確認(rèn)承諾聲明。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要將補(bǔ)貼申請相關(guān)情況在院內(nèi)醒目位置進(jìn)行公示5天，并于6月20日前報區(qū)縣、開發(fā)區(qū)民政部門。

（二）審核公示

區(qū)縣、開發(fā)區(qū)民政部門依照申請內(nèi)容進(jìn)行審核，取得人社部門頒發(fā)的養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格證書或經(jīng)人社部門備案的評價機(jī)構(gòu)頒發(fā)的養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級證書應(yīng)在“技能人才評價證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)”（http://jndj.osta.org.cn/）查詢。并將擬申請補(bǔ)助的養(yǎng)老護(hù)理員名單在同級政府網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日。公示無異議后，于7月31日前由區(qū)縣、開發(fā)區(qū)民政部門匯總上報市民政局，申請撥付市級補(bǔ)助資金。

（三）抽查復(fù)核

市民政局或委托第三方可對擬撥付市級補(bǔ)助資金的養(yǎng)老護(hù)理員名單進(jìn)行抽查復(fù)核，抽查復(fù)核情況作為撥付市級補(bǔ)助資金的依據(jù)。抽查復(fù)核結(jié)果在市級部門網(wǎng)站進(jìn)行不少于5個工作日的公示，經(jīng)公示無異議，于當(dāng)年9月初由市民政局將審核結(jié)果報送市財政局，市財政局于9月底前根據(jù)審核結(jié)果撥付資金。

五、經(jīng)費(fèi)保障

養(yǎng)老護(hù)理員入職補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼補(bǔ)助資金由市級社會福利和社會事務(wù)專項(xiàng)資金列支。

六、工作要求

（一）明確職責(zé)。養(yǎng)老護(hù)理員相關(guān)補(bǔ)貼是市委、市政府為加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理人才隊伍建設(shè)的重要舉措，相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，確保這一惠民舉措落地見效。市民政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼政策制定、統(tǒng)籌指導(dǎo)、監(jiān)督管理工作，要明確項(xiàng)目績效目標(biāo)，實(shí)施全過程的績效跟蹤和評價，并按照財政資金管理規(guī)定將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老護(hù)理員入職補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼納入市本級部門預(yù)算。區(qū)縣、開發(fā)區(qū)民政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老護(hù)理員入職補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼申請審核及發(fā)放管理工作，并根據(jù)市級下達(dá)的項(xiàng)目績效目標(biāo)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的績效跟蹤和評價工作。

（二）規(guī)范操作。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)民政部門，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行補(bǔ)貼政策，嚴(yán)格按照規(guī)定程序申報、按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，不得克扣、截留、挪用補(bǔ)貼資金。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)將補(bǔ)貼申請、發(fā)放等有關(guān)情況在院內(nèi)醒目位置進(jìn)行公示，不得因發(fā)放補(bǔ)貼而降低養(yǎng)老護(hù)理員在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的原有待遇。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及養(yǎng)老護(hù)理員應(yīng)對西安市養(yǎng)老服務(wù)信息平臺上填報信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老護(hù)理員在申請過程中存在弄虛作假行為的，經(jīng)核查屬實(shí)，取消補(bǔ)貼資格，由區(qū)縣、開發(fā)區(qū)民政部門責(zé)令退回相關(guān)補(bǔ)貼資金。對有責(zé)任的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與享受補(bǔ)貼的養(yǎng)老護(hù)理員按照有關(guān)規(guī)定納入失信管理。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。在補(bǔ)貼審核、使用、管理等工作中，工作人員存在徇私舞弊、玩忽職守、違法違紀(jì)等行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

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西安市人力資源和社會保障局

2023年5月9日

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